R2030: Digitaliseringsvennlig regelverk. Metoder for regelverksforenkling, med eksempler fra bruksforskriften

Abstract

Digitalisering av regelverk gir effektiviseringsgevinster gjennom utvikling av digitale tjenester. For at et regelverk skal kunne digitaliseres effektivt, er det viktig å sørge for at reglene er så enkle som mulige og at de henger sammen i en klar logisk struktur. Disse egenskapene ved et regelverk er med på å gjøre det digitaliseringsvennlig. Denne rapporten gir et kunnskapsgrunnlag for utvikling av digitalisingsvennlig regelverk, i form av konkrete metoder for å forenkle eksisterende regelverk uten å endre regelverkets meningsinnhold. Metodene hjelper regelverksforvaltere å identifisere uhensiktsmessige begreper eller regelstrukturer og viser hvordan disse kan omformes disse til enklere og mer hensiktsmessige regler. Rapporten inkluderer prinsipper og tommelfingerregler markert som grå bokser i teksten. Metodene er illustrert med eksempler fra kapittel 5 i forskrift om bruk av kjøretøy som forvaltes av Statens vegvesen. Til slutt beskriver vi hvordan et forenklet regelverk kan digitaliseres og danne basis for etterprøvbare digitale tjenester, dvs. tjenester som i stand til å produsere en begrunnelse for beslutninger med referanse til juridiske begreper og rettsregler.